Деятельность

Агентство «Молдсилва» является центральным административным органом в области лесного хозяйства, функционирующим в контексте продвижения государственной политики в этой сфере, а именно: осуществление работ по увеличению, восстановлению и сохранению, экологической реконструкции, рациональном использовании лесных ресурсов, охране, защите и развитии национального лесного фонда. Предметом деятельности Агентства является ведение лесного хозяйства в соответствии с экологическими принципами, на основе планового управления лесным и охотничьим фондом.

Агентство «Молдсилва» напрямую подчиняется Правительству Республики Молдова и осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Правительства Nr.150 от 02.03.2010 «Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства Moldsilva , структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата», на русском доступeн PDF.

Основные направления развития национального лесного сектора на современном этапе определены в Стратегии устойчивого развития лесного сектора Республики Молдова, принятой Парламентом 12 июля 2001 года (Постановление № 350-XV); в последствии детально установлены в Постановлении Правительства № 739 от 17.06.2003 «О реализации Стратегии устойчивого развития национального лесного сектора», Постановлении Правительства № 737 от 17.06.2003 «Об утверждении Государственной Программы лесовосстановления и облесения площадей лесного фонда на 2003-2020 годы» и Постановлении Правительства № 636 от 26.05.2003, и № 841 от 26.06.2004 «Об утверждении Программы капитализации новых земель и повышения плодородия почв".

Эти документы определяют следующие приоритетные задачи:

1. укрепление жизненного потенциала существующих природных лесов;

2. сохранение биологического разнообразия лесов;

3. увеличение территорий, покрытых лесной растительностью;

4. повышение эффективности охраны и защиты лесного фонда;

5. создание Лесной Информационной Системы как части Национальной Информационной Системы.

Проблемы устойчивого ведения лесного хозяйства в Молдове могут быть успешно решены только в том случае, когда продвижение лесной политики будет соответствовать современным требованиям. В лесной политике необходимо сосредоточить внимание на сохранении биоразнообразия на всех уровнях, подготовке кадров в области лесного хозяйства, гармонизации правовой базы, международном сотрудничестве. В соответствии с Национальной лесной политикой, основной функцией леса является защита окружающей среды и обеспечение экологического равновесия. Решение проблематики лесного сектора во многом зависит от достижения и эффективности его основной цели по увеличению вклада в улучшение социально-экономической и экологической ситуации в стране.

Приоритеты и рекомендуемые варианты улучшения национальной политики и стратегии в отношении лесного хозяйства представляют следующее:

Национальная политика и стратегия:

регулирование национальной лесной политики в соответствии с направлениями специализированных международных форумов;
обновление и модернизация Стратегии устойчивого развития национального лесного сектора и действующей нормативно-правовой базы;
содействие приватизации в лесном хозяйстве, в частности, взаимосвязанной и нехарактерной деятельностью;
увеличение темпов расширения лесных площадей за счет государственных и частных земель, в том числе более широкое применение практики агро-лесной и лесо-пастбищной мелиорации (посадка лесозащитных полос из плодовых деревьев, улучшение пастбищ путем посадки деревьев группами, облесение защитной зоны водных объектов и т.д.).
обеспечение соблюдения лесного режима в лесах и лесных землях, принадлежащих местным органам власти (общинам) и частным лицам;

Нормативно-правовая база:

Разработка новой редакции Лесного кодекса (в том числе разъяснение новых глав, таких как: лесной налог, муниципальный и частный сектор в сфере лесного хозяйства и т.д.);
Анализ и разработка важных компонентов нормативной базы в качестве неотъемлемой части лесного режима, которые будут сосредоточены в следующих направлениях:
Техническое обслуживание (поддержка) и сохранение лесных участков;
Сохранение лесных генетических ресурсов;
Экологическая реконструкция леса;
Сертификация лесов, их продукции и систем управления;
Дальнейшее совершенствование действующего законодательства в направлении создания реального механизма для обслуживания лесов и земель, покрытых лесной растительностью с различной формой собственности, в том числе частной;
Более выраженное содействие деятельности по расширению лесов и земель, покрытых лесной растительностью, в том числе участие общественности в обеспечении децентрализации функций органов государственной власти и продолжение улучшения уровня управления лесным наследием.

Институциональная структура:

Формирование штата сотрудников, ответственных за ведение / хозяйствование в лесах и землях, покрытых лесной растительностью, находящихся в общинной (муниципальной) и частной собственности, также оказывающих первичную техническую поддержку;
Создание реальных условий для укрепления коммунального и создание жизнеспособного частного лесного хозяйства;

Сохранение и развитие лесов и лесной растительности:

Разработка единой национального системы лесоустройства, с учетом конкретных условий Республики Молдова;
Расширение лесоустроительных работ в рамках всего лесного фонда и земель с лесной растительностью (независимо от типа владения), применение единого режима ведения лесного хозяйства, обеспечение учёта всех лесных ресурсов, достижение максимальной реализации их функций, получение дополнительных объёмов и более активное участие леса в экономическом обороте;
Увеличение площади лесов включенных в особо охраняемые природные территории, с уменьшением заготовки древесины на данных территориях;
Содействие принципам сохранения биоразнообразия во всех мероприятиях, связанных с уходом и хозяйствованием в лесах;
Разработка единой национальной концепции и программы экологической реконструкции древостоев, не соответствующего условиям произрастания;
Укрепление управления общинными лесами для улучшения их состояния, охраны, защиты, восстановления и использования, а также для обеспечения их специфической многофункциональности;
Разработка программ по использованию, сохранению и развитию природных ресурсов (леса, другие типы лесной растительности, пастбища), создание экологических сетей на местном уровне, основанных на географических, почвенно-экологических, ландшафтных и других особенностях, в том числе для предотвращения (смягчения) стихийных бедствий;
Проведение исследований для оценки фактического потребления древесной продукции, в том числе полученной от незаконных рубок.

Экономические инструменты:

Взимание специальных налогов за деятельность, которая ведёт к фрагментации лесов (строительство дорог, прокладывание линий электропередач, трубопроводов, которые пересекают лесные массивы и т.д.);
Экономическая оценка функций и услуг леса, постепенное внедрение специальных выплат владельцам леса, создание экономической инфраструктуры и рынка лесной продукции;
установление устойчивых принципов финансирования лесохозяйственной деятельности, государственного вклада в основную лесохозяйственную деятельность (лесоустройство, исследования, восстановление и расширение, охрана и защита лесов).

Исследования и инновации:

Оценка генетической изменчивости основных лесных пород для обеспечения семенной базы и сохранения лесных генетических ресурсов;

Описание естественных лесных экосистем для надлежащего выполнения лесохозяйственных работ и определение степени их уязвимости;
Разработка соответствующих методов экологической реконструкции лесов;
Обоснование экологических технологий для облесения подвижных и эродированных осадками земель, разнообразное восстановление посредством облесения;
Специальные исследования для борьбы с болезнями и вредителями леса посредством биологических и интегрированных методов;
Разработка методологии (технологии) для обеспечения адаптивности лесных экосистем к изменениям климата.

Участие общественности в процессе принятия решений и обеспечение доступа к информации:

Внедрение и обеспечение функционирования принципов совместного управления государственными лесными ресурсами;
Создание условий для управления лесными ресурсами в условиях новых социально-экономическими реалий, основанными на демократических нормах и принятых мировым сообществом;
Адаптация управления лесными ресурсами к национальным интересам в соответствии с национальными традициями для более эффективного решения важных экологических и социально-экономических задач (искоренение бедности, рост благосостояния и здоровья населения страны и т.д.);
Разработка и внедрение механизма сотрудничества в управлении земельными ресурсами между сельским хозяйством, лесохозяйственными предприятиями, природоохранными органами и местными общинами;
Увеличение объёма информации о состоянии лесов, необходимой для планирования деятельности;
Развитие национальной системы общественного информирования о состоянии лесов, принятия решений и участие общественности в их разработке и внедрении;
Модернизация существующих информационных ресурсов и развитие современной информационной системы с использованием передовых технологий (улучшение системы регистрации информации, внедрение ГИС и т.д.);
Развитие Системы общей информационной системы для лесного сектора Республики Молдова;
Первичное обеспечение Агентства "Молдсилва" и его территориальных структур современными средствами информации;
Формирование единой информационной сети.

Профессиональное обучение и экологическое воспитание населения:

Модернизация учебных заведений лесного профиля, в том числе оснащение современной техникой и оборудованием;
Модернизация процесса профессиональной подготовки специалистов и переподготовки существующего штата сотрудников в соответствие с новыми экономическими условиями и на основе текущих задач национального лесного сектора (консолидация учебных заведений, специализирующихся в лесном хозяйстве, укрепление Национального центра по переподготовке специалистов в области лесного хозяйства и т.д.);
Разработка и реализация учебных программ (прежде всего персонала, вовлеченного в управление, охрану и защиту) для владельцев общинных и частных лесов и других видов лесной растительности;
Создание, совершенствование и внедрение долгосрочной системы обучения персонала на всех уровнях;
Информирование общественности о роли лесного хозяйства и лесного персонала в обществе, а также о ситуации в сфере лесного хозяйства, разработка материалов и программ популяризации для повышения экологической осведомлённости населения и создание благоприятного имиджа и престижа профессии работника лесного хозяйства.